农村要发展,要素需流动,土地、宅基地、集体经营性资产等农村产权,是乡村振兴的“沉睡资本”,如何唤醒这些“沉睡”的资源,让它们在阳光下交易、规范化流转,成为破解“三农”问题的关键一招,河北省辛集市农村产权交易所(以下简称“辛集农交所”)的成立与运营,正是这一命题的生动实践——通过搭建权威、规范、高效的农村产权交易平台,为农村资源资产化、资产资本化铺就了“高速路”,为乡村振兴注入了源头活水。
应运而生:破解农村产权流转“堵点”的必然选择
长期以来,农村产权流转面临着“信息不对称、程序不规范、信任成本高、交易效率低”等痛点,农民想流转土地却找不到可靠买家,集体资产交易缺乏透明度易引发矛盾,工商资本下乡因担心“程序不合规”而望而却步……这些问题制约了农村资源的优化配置。
辛集作为传统的农业大市,拥有丰富的耕地、林地、宅基地等资源,如何让这些资源“活起来”?为此,辛集市委、市政府立足“三农”发展实际,以深化农村产权制度改革为抓手,于近年牵头成立辛集农村产权交易所,作为政府主导、规范运作的综合性服务平台,农交所旨在打破城乡要素流动壁垒,为农村产权流转提供“一站式”服务,确保交易过程公开、公平、公正,切实维护农民和集体经济组织的合法权益。
规范运作:构建“全流程、全链条”的服务体系
辛集农交所的核心价值,在于其“规范化”与“专业化”的服务体系,围绕农村产权流转的“痛点”和“堵点”,农交所构建了覆盖交易咨询、信息发布、资产评估、合同签订、交易鉴证、融资对接等全流程的服务链条,让每一笔交易都有章可循、有据可依。
在交易品种上,农交所的业务范围涵盖土地经营权、林权、“四荒”使用权、集体经营性资产、农业生产设施设备等10余类农村产权,基本实现了农村产权交易“应进必进”,针对土地经营权流转,农交所通过建立“

在交易规则上,农交所严格遵循“依法、自愿、有偿”原则,制定了一套标准化交易流程,所有交易信息通过线上线下同步发布,面向社会公开征集意向受让方;对金额较大或复杂的产权交易,采用拍卖、招标、挂牌等市场化方式定价,确保价格公允;交易完成后,农交所出具《交易鉴证书》,为双方提供法律效力保障,解决了以往“口头协议”“不规范合同”带来的纠纷隐患。
在风险防控上,农交所建立了严格的审核机制和监管体系,对交易主体资格、产权权属、标的物真实性等进行全面核查,杜绝“产权不明”“违规交易”等问题,联合农业农村、自然资源、市场监管等部门,形成“部门协同、上下联动”的监管格局,确保交易活动在阳光下运行。
赋能发展:激活乡村振兴“一池春水”
辛集农交所的成立,不仅规范了农村产权流转秩序,更在实践中释放出多重红利,为乡村振兴注入了强劲动力。
让农民“得实惠”,财产性收入持续增加,以往,农民土地流转多依赖“邻里介绍”“中介牵线”,价格低、周期短、风险高,通过农交所平台,土地经营权实现市场化定价,流转收益显著提升,辛集市马庄乡某农户通过农交所流转了8亩土地经营权,每亩年租金从原来的500元增至800元,年增收2400元,据统计,自农交所运营以来,全市累计完成农村产权交易300余笔,交易金额超1.2亿元,带动农户年均增收15%以上。
让集体“强实力”,壮大农村集体经济,农村集体经营性资产通过农交所公开交易,不仅实现了保值增值,更规范了集体资产收益分配,某村将闲置的旧厂房通过农交所挂牌出租,经过公开竞价,年租金从原来的5万元提高到12万元,村集体收入大幅增加,为村内基础设施改善、民生事业提供了资金支持。
让资本“下乡来”,助力农业产业升级,农交所规范的交易环境和透明的运作机制,打消了工商资本下乡的顾虑,近年来,多家农业企业、合作社通过农交所受让土地经营权,发展规模化、集约化现代农业,某农业公司在辛集市位伯镇通过农交所流转了500亩土地,建设了高标准蔬菜种植基地,不仅实现了自身发展,还带动周边50余户农户就业,形成了“企业+合作社+农户”的共赢格局。
让治理“更规范”,夯实乡村治理根基,农交所的公开交易流程,有效杜绝了农村产权流转中的“暗箱操作”和“微腐败”,增强了基层党组织的公信力,密切了干群关系,村民感慨:“以前村里卖个树、租块地,总有人背后嘀咕;现在通过农交所,价格、合同都清清楚楚,我们心里踏实!”
展望未来:打造农村产权交易的“辛集样板”
乡村振兴,要素是基础,改革是动力,辛集农村产权交易所的实践表明,只有让农村产权“活起来”,才能让农村资源“优起来”,让农民腰包“鼓起来”,面向未来,辛集农交所将继续深化服务创新,拓展交易品种,探索“产权交易+金融服务”模式,推动农村产权与金融资本有效对接;加强数字化建设,打造“线上+线下”一体化交易平台,让数据多跑路、群众少跑腿,努力成为服务“三农”的“助推器”和乡村振兴的“加速器”。
从“沉睡”的资源到“流动”的资本,辛集农村产权交易所正以规范化、市场化的改革实践,为农村产权制度改革注入新动能,为全面推进乡村振兴书写着生动的“辛集答卷”。